Corre em certos c\u00edrculos pol\u00edticos uma meia verdade da qual, confesso, j\u00e1 fui tamb\u00e9m propagador. Diz-se que o Brasil investe proporcionalmente mais em educa\u00e7\u00e3o do que os pa\u00edses da OCDE. O dado \u00e9 verdadeiro. A conclus\u00e3o que dele se extrai, quase nunca.<\/p>\n\n\n\n
Em geral, essa informa\u00e7\u00e3o surge como cr\u00edtica indireta ao governo da vez (que, diga-se, tampouco me entusiasma). Segundo os chamados \u201cespecialistas\u201d, n\u00e3o faltaria dinheiro para a educa\u00e7\u00e3o brasileira; o que faltaria seria efici\u00eancia. O problema n\u00e3o est\u00e1 na cr\u00edtica \u00e0 efici\u00eancia, mas na ideia de que ela prescindiria de recursos. Uma coisa n\u00e3o elimina a outra.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9 verdade que o Brasil destina algo entre 4,3% e 4,9% do seu PIB \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, enquanto os pa\u00edses da OCDE gastam entre 3,6% e 4,7%. O que raramente se explicita \u00e9 que esses pa\u00edses possuem economias muito maiores e popula\u00e7\u00f5es em idade escolar proporcionalmente menores. Percentuais semelhantes, em realidades distintas, produzem efeitos radicalmente diferentes.<\/p>\n\n\n\n
Por isso, medir o investimento educacional apenas como propor\u00e7\u00e3o do PIB \u00e9 um exerc\u00edcio incompleto. O dado que revela a subst\u00e2ncia do problema \u00e9 outro: o gasto por aluno.<\/p>\n\n\n\n
Sob esse crit\u00e9rio, a dist\u00e2ncia se torna incontorn\u00e1vel. O Brasil investe cerca de US$ 3.762 por aluno ao ano. Nos pa\u00edses da OCDE, o valor m\u00e9dio varia entre US$ 11.900 e US$ 12.400. Em termos absolutos, investimos aproximadamente um ter\u00e7o do que investem as economias mais desenvolvidas.<\/p>\n\n\n\n
Reconhecer essa diferen\u00e7a n\u00e3o significa negar o esfor\u00e7o fiscal brasileiro. Destinar quase 5% do PIB \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, em um pa\u00eds ainda pobre, n\u00e3o \u00e9 irrelevante. O problema n\u00e3o est\u00e1 apenas no quanto se gasta, mas, sobretudo, em como se gasta.<\/p>\n\n\n\n
Quando os dados s\u00e3o segmentados por n\u00edvel de ensino, a l\u00f3gica do sistema se revela com nitidez inc\u00f4moda. Na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, o investimento brasileiro por aluno varia entre US$ 3.700 e US$ 4.000 por ano, enquanto os pa\u00edses da OCDE aplicam algo entre US$ 11.900 e US$ 13.300. J\u00e1 no ensino superior, o gasto brasileiro sobe para a faixa entre US$ 13.500 e US$ 15.000, valor bastante pr\u00f3ximo ao observado nos pa\u00edses ricos.<\/p>\n\n\n\n
Temos, portanto, um sistema que economiza na base e concentra recursos no topo. N\u00e3o \u00e9 dif\u00edcil entender por que a educa\u00e7\u00e3o brasileira patina.<\/p>\n\n\n\n
A pergunta que se imp\u00f5e \u00e9 simples: por qu\u00ea?<\/p>\n\n\n\n
A resposta est\u00e1 menos nos n\u00fameros do or\u00e7amento e mais na hist\u00f3ria social do pa\u00eds. No Brasil, o ensino superior p\u00fablico \u00e9 majoritariamente frequentado por aqueles que j\u00e1 ocupam as melhores posi\u00e7\u00f5es na hierarquia social: cidad\u00e3os que, em regra, passaram toda a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica em escolas privadas. O Estado investe pesado no final de trajet\u00f3rias que chegaram ali relativamente prontas, enquanto subfinancia a etapa que poderia alterar destinos desde o in\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n
H\u00e1 m\u00e9rito no esfor\u00e7o fiscal brasileiro, mas ele \u00e9 amplamente neutralizado por uma aloca\u00e7\u00e3o regressiva dos recursos. O resultado \u00e9 um sistema que n\u00e3o corrige desigualdades: limita-se a administr\u00e1-las. O fundo p\u00fablico, escasso, acaba refor\u00e7ando hierarquias j\u00e1 estabelecidas, enquanto a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, aquela que poderia, de fato, expandir horizontes, permanece cronicamente subfinanciada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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